2021年全国教育工作会议指出，要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。这五项内容看似是小事，但实际都是关系我国儿童青少年健康成长、全面发展的大事。

教育部曾安排有关机构对广大中小学生做过调研，将10个省市的中小学生作为监测对象，发现他们的平均睡眠时间分别为8.4和9.5小时，这与标准睡眠时间中学生9小时和小学生10小时都有差距。

上海市教育委员会为全面贯彻落实教育部办公厅通知，通过教育、医疗及公共卫生等多学科专家研讨，在上海市长期医教结合实践促进儿童睡眠健康，以及学生睡眠健康监测大数据分析基础上，在第一时间提出了关于进一步加强本市中小学生睡眠管理工作的通知（以下简称“通知”）。

“苟得其养，无物不长”，睡眠对儿童青少年的健康成长有着极其重要的影响。大量科学证据均表明，良好的睡眠是儿童健康和学业发展的基石，如同空气和食物一样，是生命的滋养剂。自婴幼儿阶段开始，睡眠对脑智和体格发育，以及情绪认知等能力发展发挥重要的作用。例如，研究发现睡眠障碍儿童易出现大脑灰质体积减少、腹外侧前额叶皮层变薄等异常情况，提示了睡眠障碍对大脑发育的影响。儿童青少年超重和肥胖这一全球性的公共健康问题，而睡眠不足被证明是最重要的风险因素之一。中小学生的学业发展离不开良好的记忆力和专注力保驾护航。学生日间接收刺激或学习而产生的知识网络建立与完善均发生在睡眠当中。研究证实，经过睡眠的青少年学习任务表现更好，与长时记忆存储功能紧密相关的海马体的激活程度更强。另一方面，睡眠不足或存在睡眠障碍的儿童青少年，更容易表现出记忆力下降，专注力不足的问题，并且有可能会加重注意力缺陷多动障碍。在情绪调节层面，睡眠不足和睡眠剥夺会增加杏仁核这一情绪脑关键区域在呈现负性刺激时的激活程度，且损害前额叶对杏仁核的调节抑制作用，使得青少年更容易过度应激，产生情绪障碍。例如，研究表明，睡眠不足和睡眠问题会显著增加各年龄段学生情绪/行为问题的发生风险。此外，睡眠质量能够显著预测中小学生的学业表现；而牺牲睡眠时间用于学习，并不能换来学习成绩的进步，反而会造成身心健康损害。“千里之堤，溃于蚁穴”，看似日常的睡眠问题或睡眠不足会对儿童青少年的心身健康和学业发展成果产生不容忽视的危害。

来自2019年中国儿童青少年睡眠报告显示：我国中小学生平均睡眠时间均低于国际上睡眠指南的推荐量, 并且普遍存在以入睡困难和张口呼吸为主的睡眠困扰。针对于睡眠困扰常态化现状，上海市教委将校内与校外两大领域共同纳入睡眠工作实行范围。不仅学校、家庭和学生本身需重视儿童青少年的睡眠健康，政府合理规划学生作息安排同样能够有效提升学生睡眠健康。2007年上海率先推迟中小学生教学开始时间，并且权威第三方评价显示随之学生睡眠时间显著增加，且睡眠质量也显著改善，因此得到教育部认可并在全国推广。我们通过持续十年追踪研究发现，在全球儿童睡眠时间持续下降的总趋势下，上海地区儿童睡眠时间有所增加，睡眠健康也有了显著改善，这提示了从政策层面对儿童青少年睡眠健康进行干预的可行性和有效性。我们因此相信，市教委依据《通知》的科学指导，对学生睡眠管理工作制定的具体要求，尤其对教学开始时间的明确规定，将进一步促进中小学生的睡眠健康。

市教委就总体目标进一步强调学生所需达到的“平均睡眠时间”，充分体现了儿童青少年睡眠需求的年龄发育特征，从人群层面明确了儿童青少年睡眠时长需求。通知中规定的睡眠时间与国际上推荐最佳睡眠时间范围一致。在未来落实实践中，各方以此为参考标准，进一步掌握孩子睡眠需求的个体化差异，通常每天睡眠时间落在的范围为：6-13岁在9-11小时，14-17岁在9-10小时。倡导社会协同引导中小学生形成科学的学习与生活方式这一目标要求，睡眠健康保障工作并应当注重一日24小时时间的科学合理分配，将良好睡眠习惯培养与日常学习、身体活动、屏幕使用及其他活动安排有机结合。中小学生作为国家未来建设之栋梁与明日之朝阳，离不开充满朝气而健康的精神和体魄，因此需切实保障中小学生日均睡眠时间的总体目标充分体现了“健康睡眠，健康未来”的思想理念。

睡眠管理工作秉持三大基本原则，既明确重点任务，也精准把握实施方法，同时要求全方位保障。睡眠受社会生态多重因素影响，从个体、家庭和学校因素，到社会文化和健康政策等均对儿童青少年睡眠健康产生深刻影响。通知尤其强调系统性和统整性，将广泛影响因素纳入考量范围，系统推进学生睡眠管理工作。通知要求建立本市中小学生睡眠情况追踪监测制度，结合了义务教育评价的相关数据，量化睡眠、环境因素及教育质量的关联性，从而为优化促进中小学生睡眠健康实践提供循证依据。

文章来源：《世界睡眠医学杂志》 网址: http://www.sjsmyxzz.cn/zonghexinwen/2021/1216/1871.html